Российские ученые предложили законодательные инициативы, чтобы избежать потерь продовольствия на всех этапах пути от сельскохозяйственного предприятия до стола покупателя. Как предотвратить порчу продуктов, что делать с утряской при транспортировке и едой с истекающим сроком годности, что вдохновит производителей и ритейлы изменить свой взгляд на экологию, могут ли благотворительные организации быть полезны розничным сетям, а также как отходы одной отрасли становятся сырьем для другой, а также как воспитать новые поколения социально и экологически ответственными — читайте в нашем материале.
Потери «пищевой цепочки» в человеческом обществе
Принято считать, что утилизация испорченных продуктов — это узкая ниша, во многом зависящая от магазинов, где может истекать срок годности, и потребителя, который не успел вовремя съесть то, что купил. Однако в реальности на пути «от поля до вилки» портится более 40% пищевых продуктов. В России эта цепочка включает шесть основных этапов: более 8% сырья теряется на производстве, больше 3% — при транспортировке, более 8% — при хранении, около 4% — в магазинах, и 11% — уже после покупки. Все эти этапы складываются не просто в затраты ресурсов (в том числе трудовых), но и в огромный неиспользованный потенциал. Потерянные на каждом из этих шагов продукты и ингредиенты могут не отправляться на полигоны, а найти применение в других отраслях промышленности.
Решения этой проблемы обсудили участники экспертного семинара Совета по приоритетному направлению Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации «Переход к высокопродуктивному и экологически чистому агро- и аквахозяйству, разработка и внедрение систем рационального применения средств химической и биологической защиты сельскохозяйственных растений и животных, хранение и эффективная переработка сельскохозяйственной продукции, создание безопасных и качественных, в том числе функциональных, продуктов питания», который прошел прошел 19 июня в ФИЦ биотехнологии РАН.
В роли докладчиков выступили представители базовой организации Совета: проректор по молодежной политике ФГБОУ ВО «Российский биотехнологический университет (РОСБИОТЕХ)» Владимир Шутенко и профессор кафедры технологии бродильных производств и виноделия ФГБОУ ВО РОСБИОТЕХ Марина Мойсеяк. В роли экспертов на семинаре выступили специалисты Центра компетенций НТИ «Молекулярная инженерия в науках о жизни».
Страны, входящие в ООН, в 2015 году приняли 17 целей устойчивого развития, куда вошло и сокращение пищевых отходов вдвое к 2030 году. В России рациональное использование природных ресурсов, утилизация с отходами и принципы устойчивого развития законодательно закреплялись с конца 90-х годов (указ президента РФ № 440 «О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию», ФЗ «Об отходах производства и потребления» и другие законы). На практике инфраструктуры для полноценной утилизации органических отходов и сегодня во многих регионах нет, а в других она находится в зачаточном состоянии.
Эксперты сходятся во мнении, что устойчивое развитие не может ограничиваться одной отраслью заботы об экологии: к нему нужно одновременно стремиться в промышленности, здравоохранении, сельском хозяйстве, торговле. Поэтому для такой, на первый взгляд, узкой отрасли, как сокращение и переработка пищевых отходов, в России нужны усилия федеральных ведомств — от Минпромторга и Минприроды до Роспотребнадзора и Росстандарта. В первую очередь для этого нужны изменения в нормативной базе, где сейчас есть множество пробелов.
10 пунктов для обновления законодательства
На мероприятии докладчики из ФГБОУ ВО РОСБИОТЕХ предложили, как улучшить меры эффективной государственной поддержки, чтобы поощрить самые ответственные предприятия, и сделать удобные сети для связи между отраслями, чтобы почти половина продуктов со всех этапах «пищевой цепочки» не отправлялась на мусорный полигон.
1. Ввести понятие «органические отходы» и прописать запрет на захоронение и сжигание органических отходов без получения тепла и/или электроэнергии в Федеральном законе об отходах производства и потребления № 89-ФЗ от 24 июня 1998 г. (ред. 01.03.2023 г.).
Во многих странах именно запреты и жесткие санкции за неправильную утилизацию мотивируют компании стать более экологически и социально ответственными.
2. Прописать в Стратегии развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года, утвержденной распоряжением правительства Российской Федерации от 25.01.2018 г. № 84-р. меры по централизованному сбору органических отходов, создание инфраструктуры для их утилизации и предоставление субсидий для приобретения оборудования и технологий, которые необходимы для этого предприятиям.
Многие организации готовы проводить ресайклинг или сокращать отходы, но при этом не хотят нести дополнительные затраты, покупая оборудование и транспортируя отходы на переработку, поэтому они будут нуждаться в субсидиях. Кроме того, организациям помогла бы информационная платформа, которая покажет, кому можно отдать и куда вывезти продовольствие с истекшим сроком годности. Ученые предлагают создать сайт, который позволит участникам рынка получить информацию о предприятиях, занимающихся утилизацией, узнать цены, объемы переработки продукции, расположение и контакты таких организаций. Кроме того, компаниям, которые производят до 500 кг отходов в день, самостоятельно вывозить их, скорее всего, будет нерентабельно. Им помогли бы центры сбора органических отходов.
3. Освободить от НДС операции по передаче продуктов питания с истекающем сроком годности на безвозмездной основе юридическим лицам и благотворительным организациям.
Такой шаг вдохновит компании включаться в фудшеринговые проекты. Некоторые ритейл группы, такие как Вкусвилл, уже и сами начинают передавать продукцию с истекающим сроком годности на благотворительные цели. А уже упомянутая единая информационная база поможет быстрее найти такие организации и объединить тех, кто выдает или принимает благотворительную помощь, обеспечивает транспортировку и логистику. Это направление предусматривает не только экономический эффект, но и помощь социально незащищенным слоям населения. Если проанализировать данные и организовать планирование, транспортировку, грамотно разместить пункты раздачи продуктов малоимущим или бездомным, то можно практически избежать потерь продовольствия. Успешным примером такой работы стал волонтерский проект «Дари еду»: люди знали о пунктах и времени раздачи, выстраивались в очередь и быстро разбирали продукты.
4. Создать проект субсидирования запуска новых, а также обновления и восстановления старых предприятий по переработке пищевых отходов на федеральном и региональном уровне.
Пока даже сознательные производители не очень хотят в это включаться, ведь это требует от них затрат в экономически нестабильное время. Поэтому и нужно поощрение в рамках законодательства: государство должно освободить их от части налогов, взять на себя часть логистики, предлагать гранты и субсидии. Организации с удовольствием войдут в такие проекты, если это даст им доступ к потребителю и подключит к логистическим потокам.
5. Рекомендовать торговым сетям новые элементы корпоративного управления: вести статистику продовольственных потерь и отчетность по ним, ввести новые KPI по снижению количества отходов (как в целом, так и на розничных точках), внедрять фудшеринг в бизнес-процессы.
Это поможет напрямую формировать спрос и работать с крупными производителями и потребителями агро-промышленного холдинга. Ученые предлагают для розничных сетей и другие разработки: например, упаковку с добавлением шунгита, в которой курица остается свежей в полтора раза дольше, обертку для продуктов, которая в почве разлагается в почве за два месяца, посуду и упаковку из кофейного жмыха.
6. Разработать нормативные акты, которые запрещают захоранивать пригодные к употреблению в пищу продукты.
Предприятия нужно стимулировать к работе в замкнутом цикле: например, производитель сельскохозяйственной продукции может утилизировать и перерабатывать отходы в корма, удобрения и биотопливо.
7. Определить органы власти, которые будут контролировать потери продовольствия в сельском хозяйстве, общепите, торговых сетях.
Нужно четко указать, кто следит за этим вопросом, иначе ответственность будет размытой, а проблема испорченных продуктов останется. Определив органы исполнительной власти, которые учитывают продовольственные потери, можно проанализировать ситуацию в отрасли и предложить более эффективные решения.
8. Улучшить методики статистического учета и анализа потерь пищевых продуктов и внести их в распоряжение правительства РФ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный план статистических работ, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года № 671-р».
Чтобы оценивать продовольственные потери и следить за утилизацией отходов, нужно создать межведомственную рабочую группу. К анализу, поиску решений можно привлекать международных экспертов (в том числе FAO), предприятия пищевой промышленности, розничные торговые организации, отраслевые ассоциации, научные сообщества.
9. Рекомендовать Министерству науки и высшего образования разработать новые ФГОСы для подготовки кадров, которые будут сокращать продовольственные потери на всех этапах цепочки.
Сейчас специалисты отдельно для этой отрасли не готовятся, как и в целом для переработки: выручают либо сотрудники из смежных отраслей, либо мультипликаторы. По словам экспертов, уже сегодня университеты ждут таких стандартов и готовы заявлять новые направления подготовки. Так, очень востребованным был бы специалист-аналитик, который подбирал бы побочные продукты производств и смотрел бы, где этого не хватает, где это будет ценным сырьем, — и здесь помогла бы информационная платформа с картой отрасли, показывающая, где какие отходы образуются как побочные, а где они необходимы. Не забывают ученые и о дополнительном образовании и довузовской подготовке. Уже сегодня в передовых центрах и технопарках на школьниках, начиная с младших классов, апробируются новые образовательных программы, где им рассказывают о переработке в игровой форме. Со старшей возрастной группой ведутся уже более серьезные проекты, где у будущих студентов формируется экологическая сознательность.
От новой платформы — к новой культуре
Эксперты сошлись на том, что сегодня экологическая сознательность и новые подходы необходимы как человеку, так и предприятиям — причем в любой отрасли и на любой стадии производственного цикла.
Предприятиям поможет государственная поддержка и единая информационная платформа, которая позволит найти готовых забрать пострадавшие из-за утряски овощи на производство комбикорма для крупного рогатого скота, связаться с домами престарелых и социальными организациями, компаниями по производству биотоплива. В идеале единая платформа сошьет все отрасли в одну канву, показывая: то, что на одних производствах будет отходом, в других может стать сырьем.
Благодаря этому, например, компания ЭФКО на отходах от пищевого производства в Воронеже делает мыльную стружку, которая тоннажно продается для косметической промышленности, мыло на растительной основе. При производстве и хранении масла из виноградной косточки (ГОСТы для этого, кстати, до сих пор не написаны) скапливается много винного камня, из которого можно получать винную кислоту — она заменит лимонную кислоту, например, при выпечке бисквита. А листья винограда (а также смородины, малины, яблони и многих других растений) можно добавлять в травяные чаи.
Пострадавшие при перевозке, но не испорченные овощи можно сублимировать, не завозя овощные сублиматы из Китая. Для этого российские ученые предложили решение проблемы обесцвечивания сублиматов — подкрашивать их антоцианами дрожжей или кофейного жмыха. Такие сублиматы можно продавать как приправу, а можно добавлять в новую продукцию (от йогуртов до макарон) как естественный краситель или наполнитель.
Единая платформа поможет компаниям понять, какие технологии уже существуют, чтобы не приходилось изобретать их с нуля на местечковом производстве, а можно было делиться ими и помогать друг другу, получая взаимную выгоду.
Но только на уровне компаний эти инициативы принесут мало пользы: нужно воспитывать культуру потребления и ресайклинга, чтобы люди по-другому начали относиться к продуктам, приучались сортировать вторсырье, подключаться к фудшерингу и не запасать скоропортящееся продовольствие впрок. Даже дополнительное образование останется без результата, если в семьях детей родители будут равнодушны к экологии. В некоторых странах перестроить это мышление помогают строгие санкции. Так, в Южной Корее граждан штрафуют, если они выбрасывают не рассортированный мусор. В других странах есть инфраструктура и удобные приспособления для того, чтобы сдавать вторсырье. А перестроить сознание людей в Японии помогли 14 постулатов Деминга, следование которым привело к настоящему экономическому чуду.
Поначалу все эти меры требуют вложений, нужно сооружать комплексы и инфраструктуру — не только для сбора отходов и обмена ресурсами, но и, например, для производства биогаза. Кажется, что смысла в производстве биотоплива не так много, особенно при огромных запасах нефти и газа в нашей стране. Но было бы ошибкой полагаться на исчерпаемые ресурсы, сбавляя темпы развития и упуская огромные долгосрочные выгоды: природный газ более неудобный и дорогой в использовании по сравнению с биогазом из отходов. Политика устойчивого развития помогает создавать новые альтернативные ресурсы, выводит страну на новый культурный и экономический уровень.
Подписывайтесь на InScience.News в социальных сетях: ВКонтакте, Telegram, Одноклассники.
